让“不作为、慢作为、乱作为”者支出价钱  ——对南昌开展作风建设问政问责工作的观察 。  让“不作为、慢作为、乱作为”者支出价钱  ——对南昌开展作风建设问政问责工作的观察

  图为《南昌问政现场》节目直播现场。

  (资料图片)
  初冬季节的南昌细雨纷飞寒意渐浓。由江西省南昌市纪检监察干部、市属新闻媒体记者和市人大代表、市政协委员等监督员构成的5个督查组却冒雨行动对干部作风问题整改情况开展召集督查重点检查是否存在作假整改、整改不力、整改后有无反弹等问题。
  当看到自己暗访过的美庐美食街无证黑作坊被打消的场景时南昌广播电视台的陈慧感叹道:“今年1月和6月我曾两次来这里暗访当地的职能部门却总是相互踢皮球如果不是市作风办向有关单位下达了《督办通知书》这片黑作坊估计现在还是拆不掉。

  ”
  陈慧口中的市作风办全称是南昌市作风建设问政问责领导小组办公室。为整饬作风顽疾南昌市成立了由市委重要领导任组长的作风建设问政问责领导小组。同时南昌市纪委监委牵头成立了问责追责组对被问政单位或有关人员进行责任追究。
  今年以来江西省南昌市纪委监委在全市开展作风建设问责追责工作吹响对“怕慢假庸散”作风问题周全整饬的“聚集号”。

  
  “体检”揭短不放过任何蛛丝马迹
  “要以自揭家丑的勇气聚焦干部作风顽疾聚焦不敢担当‘怕作为’、效率低下‘慢作为’、裕如因陋就简‘假作为’、栗六庸才无能‘不作为’、纪律松散‘乱作为’的五种表现加大力度创新举措形成狠抓作风建设的强劲态势。”今年5月30日南昌市委重要负责同志在全市作风建设问政问责工作部署会上发出了打赢作风建设攻坚战、优化营商环境、弘扬新风正气的动员令。

  
  就在全市作风建设问政问责工作部署会召开的当天南昌广播电视台、《南昌日报》第一时间开设了《聚焦“怕慢假庸散”》专题专栏。紧接着市委巡察办派出5个巡察组对全市脱贫攻坚、扫黑除恶、民生等八大领域开展“怕慢假庸散”作风专项巡察。
  各县区也纷纷结合当地实际采取不打招呼、不要陪同、直奔现场的方式开展察访盯住要紧时点、重点环节和重点人员发现问题线索。

  西湖区纪委监委通过对全区各单位2015年以来外出公务活动情况进行周全摸底严查基层借公务差旅之机旅游等“公差私旅”违规问题;安义县纪委监委采取专人察访、交叉察访、见风使舵察访等方式深入全县窗口单位、茶楼、单位食堂等进行察访靶向聚焦干部作风“怕慢假庸散”等优异问题……
  “我市在不断寻找和实践中形成党委发动找、巡察专项查、媒体曝光挖等经验性做法给全市党员干部做了一次周全的作风‘体检’。

  ”南昌市纪委监委党风政风监督室主任、市作风办副主任黄细华介绍说“同时通过梳理‘体检’中发现的倾向性问题确定媒体问政的主题并对干部作风问题问责追责以一‘问’到底的联动机制推动作风好转。”
  直播问政不止于“红脸出汗”
  “短片内交警为何只对周边的违停车辆拍照执法而对酒吧门口的乱停车辆视若无睹呢是否存在选择性执法?”“明知不对为什么不能杜绝?”“既然有要求为什么不能抓落实?”……
  台上主持人根据短片反映的问题对参加问政的南昌市交管局有关负责人连续发出犀利的提问。台下市人大代表、政协委员、纪检监察监督员及媒体代表、市民代表等150名现场观众一起用手中的表决器对被问政单位回答问题和表态情况进行打分。这是今年8月2日首期《南昌问政现场》在南昌广播电视台现场直播的场景让台上被问责单位负责人着实体会了一把“红脸出汗”的感觉。

  
  媒体问政的效果不仅仅止于“红脸出汗”。首期节目播出后不仅责任单位连夜开展整改南昌市纪委监委问责追责组还迅速制订下发《督办通知书》要求市纪委监委驻市公安局纪检监察组、青山湖区纪委监委、市轨道交通集团公司纪委对节目曝光的问题迅速启动调查对被曝光问题中涉及的有关人员专程是领导干部存在的“怕慢假庸散”等优异问题威严问责。

  
  10月11日晚第二期《南昌问政现场》一开播就交出了上期节目曝光问题的整改“成绩单”:节目曝光的10个问题中8个具体问题已整改到位2个问题正在整改当中场外观众反映的17个问题已全部整改到位。

  针对节目中反映的干部作风“怕慢假庸散”等优异问题50人受到威严问责处理。
  立竿见影的整饬效果赢得了群众的“点赞”。直播过程中不少南昌市民积极通过热线电话、“掌上南昌”app等渠道反映干部作风“怕慢假庸散”等问题线索。
  据统计5月30日至11月19日《南昌日报》、南昌广播电视台《聚焦“怕慢假庸散”》两个专题专栏共曝光问题119个涉及33个县区或单位其中反映民生领域问题28个机关作风散漫、推诿扯皮、门难进等问题27个公安、交警、城管、运管行政执法不作为等问题27个城市建设项目进展问题20个环境污染问题15个。

  
  跟踪督办对作风顽疾“零容忍”
  针对媒体监督发现的作风问题南昌市纪委监委问责追责组会在第一时间向有关单位党机关、纪检监察部门发《督办通知书》;对整改不落实、处置不到位的下发《整改督办书》限时整改;对落实仍不到位的给予问责并下发《问责通报书》。今年以来南昌市纪委监委运用“三书”机制增强了对媒体《聚焦“怕慢假庸散”》专题专栏曝光问题的督办截至11月19日共发出《督办通知书》120份下发《整改督办书》3份处理318人问责123人及17个机关。

  
  为保证作风建设各项工作井然推进南昌市纪委监委坚持“一月一调度一季一通报半年一巡察”机制对作风建设领域的各项数据和情况进行梳理、分析和总结。定期召开媒体监督工作推进部署会总结前期媒体监督工作并部署下一步工作。加大了“怕慢假庸散”作风问题典型案例曝光力度随着一批“怕慢假庸散”作风问题典型案例先后被通报曝光在全市范围内形成了强有力的震慑效应。

  
  在媒体对曝光问题进行多次回访并持续追踪报道的基础上11月初南昌市纪委监委抽调市人大代表、市政协委员等监督员和媒体记者构成5个督查组对部分曝光问题的整改情况开展了召集督查。从督查反馈情况看有关问题已整改落实到位:对《村务场合栏“犹抱琵琶半遮面”成摆设》报道整改情况进行督查时发现涉事单位已将应场合事项进行公示;对《经开区校园周边餐饮“黑作坊”打消为何如此难》报道整改情况进行督查时发现涉事美食街被查封……据悉该市纪委监委还将把这种见风使舵检查督查作为工作常态持续推动媒体曝光问题切实整改到位。

  
  与此同时南昌市各级纪检监察机关善始善终坚持把“怕慢假庸散”等作风问题作为审查重点以“零容忍”的态度重拳出击、威严查处持续保持作风建设的高压态势。据统计今年1至10月该市共查处干部作风问题2098个处理3523人。其中处理县级干部13人问责县级党机关5个。
  “在问责追责过程中我们坚持实事求是、具体问题具体分析做到精准问责达到最好的惩戒效果激发干部干事创业的正能量。

  ”南昌市纪委监委负责人说针对干部担当作为方面存在的优异问题该市制订出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》建立健全防错预警、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不力者、惩戒违纪者优化漠不关爱措施大力营造风清气正的政治生态和干部创业的精良环境。

  (本报记者 何剑芳 通讯员 赖娇健)